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关于印发《蓬溪县人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》的通知
来源:蓬溪县人民政府办公室    发布时间:2018年11月5日

  蓬府办函〔2018〕145号 

  蓬溪县人民政府办公室 

  关于印发《蓬溪县人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》的通知 

各乡、镇人民政府,县直各部门: 

  《蓬溪县人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》已经县政府十届三十三次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

  蓬溪县人民政府办公室 

  2018年10月25日 



  蓬溪县人民政府 

  关于进一步加强文物工作的实施意见 

  为贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)、《四川省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》(川府发〔2016〕48号)、《遂宁市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》(遂府发〔2018〕1号)和全市文物工作会议精神,进一步加强新时期我县文物工作,加快推进绿色经济强县建设,现提出如下实施意见。 

  一、指导思想 

  以党的十九大精神和习近平总书记对文物工作的重要指示为指导,坚持“?;の?、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,以我县各级文物?;さノ唬ǖ悖┖涂梢贫奈镂魈?,提高文物?;す芾砝盟?,完善文博体系建设,提升文物行政执法水平,加快文博创意产业的发展,优化文博人才队伍结构,有效整合我县文物资源,努力开创我县文物?;び牍芾硎乱档男戮置?。 

  二、总体目标 

  到2020年,市、县级文物?;さノ换」ぷ魅嫱瓿?,尚未核定公布为文物?;さノ坏牟豢梢贫奈锉;ぴ鹑稳媛涫?。全面启动并实施蓬溪书法艺术博物馆建设,馆藏文物预防性?;ず图际跣员;び行Э?,公共文化服务功能和社会教育作用日益彰显。文物?;ぞ淹度氤中龀?,文物?;す芾砟芰徊教岣?。文物执法力量更加强化,文物安全保障能力进一步增强。文物?;こ晒嗷菁叭嗣袢褐?,文物资源促进经济社会发展的作用充分发挥。 

  三、加强文物?;す芾?nbsp;

 ?。ㄒ唬┘忧坎豢梢贫奈锉;?。文物?;びψ⒅匚奈锉咎逵胫鼙呋肪车恼灞;?,对存在险情的省级以上文物?;さノ灰笆笨骨谰刃员;?,对市、县级文物?;さノ灰晟啤八挠小惫ぷ鞑⒖瓜涨榕挪?,对尚未核定公布为文物?;さノ坏牟豢梢贫奈镆贫ū;ご胧┎⒙涫当;ぴ鹑?。 

 ?。ǘ┘忧砍窍缃ㄉ柚械奈奈锉;?。按照“多规合一”要求将文物?;す婊喙啬谌菽扇氤窍绻婊?,加强历史文化村镇、街区和传统村落的整体?;?。不可移动文物不得擅自迁移、拆除,因建设工程确需迁移、拆除的,应当严格按照文物?;し煞ü娴墓娑ò炖硐喙厥中?。进行大型基本建设工程,建设单位应当按程序事先报告县文物管理局,并由县文物管理局报请省级文物行政部门组织从事考古发掘的单位,在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探,如发现文物应依法及时报告省级文物行政部门并会同建设单位共同商定?;ご胧?。需要配合建设工程进行的考古发掘工作,应当由省级文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准,并征求社会科研机构及相关专家的意见。凡因基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算?! ?nbsp;

 ?。ㄈ┘忧靠梢贫奈锉;?。实施馆藏文物?;ば薷醇苹?,加强文物数字化?;ず筒仄沸畔⒒芾?,加大濒危珍贵文物抢救修复力度,注重纸质文物、石质文物、漆木器文物?;ば薷?。 

 ?。ㄋ模┕睦缁崃α坎斡胛奈锉;?。对自愿投入资金?;ば奚墒?、县级文物?;さノ缓蜕形春硕ü嘉奈锉;さノ坏牟豢梢贫奈锏纳缁崃α?,可依法依规在不改变所有权的前提下,给予一定期限的使用权。政府可通过向社会购买服务的方式,鼓励以文物?;の谥嫉纳缁嶙橹斡胛奈锉;?。鼓励向国家捐献文物和民间合法收藏文物,支持非国有博物馆发展。 

 ?。ㄎ澹┘忧课奈锇踩?。建立健全县、乡、村三级文物安全管理网络,建立完善文物安全员制度,逐处落实文物安全责任。加强重要岗位、重点部位、重点区域的日常安全巡查及专项检查。加强文物?;さノ缓臀奈锸詹氐ノ话踩阑ど枋┙ㄉ?,提高文物安全科技防护水平。对于文物古建筑,要严格按照《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》和《文物建筑电气防火导则(试行)》的要求,设计和安装好消防设施。 

 ?。┘忧课奈镏捶?。完善文物?;げ慵抖讲旎?,强化预防控制措施,加大执法巡查力度,及时制止违法行为。县级文物行政部门对全县重大文物违法案件和重大文物安全事故进行调查督办,对典型案例进行曝光通报。 

  四、加强文物展示利用 

 ?。ㄒ唬┘哟笮故玖Χ?。利用国际博物馆日、中国文化遗产日和重要节假日等时间节点,加大传统媒体和新兴媒体对文物?;だ玫男Χ?。书法博物馆应结合自身特色,推出一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观、老百姓喜闻乐见的书画陈列展览。 

 ?。ǘ┐俳蒙缁岱⒄?。推动文物?;だ糜肼躺钕ㄉ柘嘟岷?,与扶贫开发相结合,与产业转型升级相结合。打造文物旅游品牌,培育以文物?;さノ?、书法博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路。 

 ?。ㄈ┨嵘参幕衲芰?。加快蓬溪书法艺术博物馆建设,鼓励和支持非国有博物馆发展。同时,开展智慧博物馆建设,推广流动博物馆,加强书法博物馆临时展览。完善书法博物馆青少年教育功能,建立中小学生定期参观、体验书法博物馆长效机制,以此推进蓬溪—中国书法之乡建设?! ?nbsp;

 ?。ㄋ模┘涌煳牟┐匆獠捣⒄?。加强文博与科技深度融合,开发适销对路、富有蓬溪特色的高品质文博产品。推动实施“互联网+文博”计划,逐步形成较为完整的文博产品线上线下产业链。 

 ?。ㄎ澹┘忧课奈锖侠硎识壤?。文物利用应建立在合理适度的基础上,以有利于文物?;の疤?,以服务公众为目的,以彰显文物历史文化价值为导向,不得以任何名义擅自改变文物?;さノ?、书法博物馆的管理体制和用途。国有不可移动文物不得转让、抵押,不得作为企业资产经营,不得将辟为参观游览场所的国有文物?;さノ患捌涔芾砘拐褰挥善笠倒芾?。 

  五、工作机制 

 ?。ㄒ唬┘岢质舻毓芾?。文物?;な敌惺舻馗涸?,各乡镇人民政府要切实履行文物?;す芾碇魈逶鹑?,要把文物事业纳入国民经济和社会发展规划内容。要建立健全文物?;ぴ鹑纹拦阑?,每年对本行政区域内文物保存状况进行1次检查评估,每年对文物工作至少开展1次调研、召开1次会议,及时解决文物?;すぷ髦械耐怀鑫侍?。 

 ?。ǘ┘忧坎棵判?。县直各部门要建立由分管领导牵头的文物工作协调机制,把法律法规规定的文物?;ぶ霸鹑媪腥朐鹑吻宓?,县文广新、发改、财政、国土、住建、旅游、民宗、公安等有关部门要认真履行依法承担的?;の奈镏霸?,各司其职、各负其责。建立县文广新、公安、住建、国土、环保、旅游、民宗等部门参加的行政执法联动机制,适时开展联合检查和整治行动。 

 ?。ㄈ┣炕鹑巫肪?。各乡镇人民政府、县直相关部门因不依法履行职责、滥用职权、徇私舞弊、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的,要依法依纪追究有关人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。建立文物?;ぴ鹑沃丈碜肪恐?,对负有责任的领导干部,不论是否调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。 

  六、保障措施 

 ?。ㄒ唬┘哟笮Χ?。要将文物?;しǖ难靶扇肫辗ń逃婊?,纳入党校的教学内容。文物行政部门要建立落实“谁执法谁普法”的普法责任制,县文广新局、县文物局要结合行业特点,制度化、常态化面向工作人员、服务对象和社会公众开展普法宣传教育。 

 ?。ǘ┘忧炕贡U?。作为参观旅游场所的国有文物?;さノ挥Φ币婪ㄉ枇⒆呕垢涸鸸芾?。文物资源密集、安全形势严峻的地方可根据实际需要,设立专门的警务室。 

 ?。ㄈ┘哟缶驯U狭Χ?。加大对文物?;な乱档木淹度?,在保证人员开支、公用经费和业务经费的基础上,县财政要设立文物?;ぷㄏ钭式?,并纳入财政预算,用于文物?;ず臀?。 

 ?。ㄋ模┘忧咳瞬哦游榻ㄉ?。实施文博人才培养计划。加大文博行业管理、专业技术、文物执法及经营人才的培训力度。完善文博人才引进制度,创新人才使用、评价、激励机制。

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